同志們：
今天，市政府組織召開全市漁業生產秩序綜合治理集中行動動員大會，目的在于統一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，形成工作合力，全面貫徹落實市政府關于綜合治理漁業生產秩序的重要決策部署。剛才，X全面總結了當前我市漁業生產形勢，安排部署了全市漁業生產秩序綜合治理集中行動的各項工作；X宣讀了市政府開展漁業生產秩序綜合治理集中行動的實施方案，我完全贊同，大家抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強抓好漁業生產秩序綜合治理工作的緊迫感和責任感
（一）開展漁業生產秩序綜合治理集中行動是實現綠色發展的需要。X素有“魚米之鄉”美譽，得天獨厚的自然條件和水資源環境非常適合各種魚類的繁殖與生長，漁業資源豐富，因此被授予“中國淡水魚都”稱號。生態優勢是南X湖作為世界著名濕地的最大優勢，南X濕地是我市踐行綠色發展戰略重點建設和保護的區域。近年來，由于部分群眾受經濟利益驅使，非法捕撈現象屢禁不止，既嚴重影響了我市漁業的健康可持續發展，又給我市的生態環境建設帶來了較大壓力。因此，扎實開展漁業生產秩序綜合治理集中行動，嚴厲打擊非法捕撈行為，是保護水域水生生物資源，修復天然水域生態環境，全面加強生態環境建設的客觀要求，更是加快推進X湖生態經濟區建設，全面踐行綠色X發展戰略的必然要求。
（二）開展漁業生產秩序綜合治理集中行動是促進漁業資源可持續發展的需要。當前，我市天然水域電魚、毒魚、炸魚及用迷魂陣、矮圍、網圍捕魚等非法捕撈現象屢禁不止，大部分矮圍、網圍設置在魚類繁衍棲息的產卵場、索餌場、越冬場，導致我市魚類生存環境日益惡化，水生生物資源破壞日益嚴重，X湖水生生物資源數量急劇減少，嚴重影響了我市魚類資源的可持續發展。X月X日，我和X等同志到X湖實地察看了漁業生產情況，更是切身感受到了非法捕撈帶來的嚴重后果，甚至可以說非法捕撈已嚴重危及漁業生產安全。據統計，X年前，X湖有魚類X多種，如今常見的經濟魚類僅X多種。如不及時整治，長此以往，很多常見魚類將面臨滅絕的風險，我們豐富的魚類資源更會出現斷層的危險。因此，我們必須站在保護漁業資源可持續的高度，切實抓好漁業生產秩序綜合治理工作。
（三）開展漁業生產秩序綜合治理集中行動是維護群眾切身利益的需要。市長熱線辦經常接到城區資江河段電打魚舉報，市人大代表、政協委員每年都有關于整治X湖漁業秩序的建議和提案。《X日報》、《X日報》記者多次報道X湖漁業生產秩序遭受破壞的情況。許多專業捕撈漁民反映，捕獲物數量減少、質量下降，捕撈收入偏低。甚至還有個別干部充當非法捕撈人員“保護傘”，或與非法捕撈者勾結，參與非法圈禁湖場或承包矮圍等。非法捕撈已導致公共資源流失，甚至危及防洪、航運安全，嚴重影響人民群眾的生命財產安全。因此，對漁業生產秩序進行綜合治理，是我們站在建設民本政府、責任政府的高度，及時回應群眾訴求，維護群眾切身利益的需要。
二、突出重點，狠抓落實，扎實推進漁業生產秩序綜合治理工作
按照漁業生產秩序綜合治理集中行動實施方案的要求，這次整治行動時間為X個月，分四個階段進行，重點是全面打擊和取締非法捕撈作業，規范庫區網箱、攔網養殖，實現市域內水域漁業生態環境和生產秩序的根本好轉。各區縣（市）一定要按照市委、市政府的統一部署，盡快摸清底子，制定行動方案，突出重點，狠抓落實，扎實推進漁業生產秩序綜合治理工作。
（一）要堅決取締矮圍、網圍、迷魂陣等非法捕撈設施。這是治理漁業生產秩序的基礎和關鍵，也是此次集中行動的重點和難點。在矮圍的處理上，各區縣（市）要責令發包單位終止承包合同，限其在規定時間內自行拆除。在網圍、迷魂陣的處理上，要督促事主在限定時間內自行拆除，對在規定期限內拒不自行拆除的，要堅決采取強制措施予以拆除。同時，對涉嫌違法和暴力抗法的行為，要本著從快從重從嚴的原則，依法嚴肅查處，構成犯罪的，堅決依法移送司法機關處理。
（二）要嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為。各地公安、工商、漁政等部門要加大對非法制造、銷售、使用電魚、毒魚、炸魚物品的查處力度，從源頭上控制非法捕撈行為的發生。漁政部門要加大巡查、監管力度，對從事電魚、毒魚、炸魚等違法行為的，要依法沒收漁獲物、違法所得及漁具，并嚴重處罰，構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。對群眾舉報持有電捕作業工具的，要限期上交，逾期不交者，一經查實，依法從嚴處理。
（三）要規范庫區網箱、攔網養殖行為。過度發展庫區網箱、攔網養殖，已嚴重影響庫區水質和航運。要對庫區攔網養殖情況進行調查摸底，全面掌握情況，逐個登記造冊。要加強對庫區網箱、攔網養殖的監督管理，對沒有辦理養殖許可證的要依法予以取締。要對可養水域進行科學規劃，合理設置網箱、攔網養殖規模，做到既保護水域生態環境，又綜合開發利用水資源。
（四）要建立長效管理機制。打擊非法捕撈，維護漁業生產秩序是一項長期而艱巨的任務。這次集中整治行動，只是加強漁業生態環境和漁業資源保護的開始，建立長效管理機制，確保漁業生產和水資源可持續利用才是根本目的。為此，各地在開展綜合治理集中行動中要堅持邊整邊改，及時總結經驗教訓，建立符合本地實際的長效管理機制，不斷鞏固集中整治成效，避免集中整治過后出現反彈。
三、加強領導，強化措施，確保漁業生產秩序綜合治理集中行動取得實效
（一）要加強組織領導。為進一步加強對漁業生產秩序綜合治理集中行動的組織領導，市里成立了由壽保副市長任組長，市直有關部門和區縣（市）政府負責人為成員的領導小組。雖說我沒有擔任組長，但這件事我會過問到底。各區縣（市）也要成立相應的領導機構，特別是各區縣（市）長作為本次集中行動的第一責任人，一定要親自協調解決集中行動中存在的各種困難和問題，確保組織領導、工作人員、目標責任、具體措施、經費保障“五到位”。各分管領導一定要集中精力抓落實，形成政府主導、部門配合的良好工作格局。
（二）要廣泛宣傳發動。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等各種媒體，廣泛宣傳保護生態環境和漁業資源的重要性及開展漁業生產秩序綜合治理集中行動的必要性，爭取贏得廣大人民群眾和社會各界的理解與支持，營造開展漁業生產秩序綜合治理集中行動的良好輿論氛圍。要及時跟蹤報道集中行動的開展情況，對在集中行動中頂風作案的行為要堅決予以曝光。
（三）要凝聚工作合力。漁業生產秩序綜合治理集中行動涉及面廣、難度大，各種矛盾和問題錯綜復雜，僅靠一個部門或單位的力量難以取得實效，各區縣（市）政府和相關部門要切實履行職責，按照職能分工，各司其職，密切配合，形成強大的工作合力和社會震懾力。市直各相關部門要強化行政、經濟和法律手段等綜合治理措施，始終保持整治工作的高壓態勢，確保集中行動順利開展。市政府督查室和領導小組辦公室，要按照集中行動的目標任務，加強工作督查，確保各項工作落實到位。
（四）要嚴明工作紀律。紀檢監察部門要對漁業生產秩序綜合治理集中行動實行全程監督，督促各級各部門堅持依法行政，認真履行職責，對執行決策不力，推諉扯皮，影響工作進程的相關單位和不負責、不作為、亂作為的黨員干部和公職人員，要嚴格實行問責。對黨員干部參與非法捕撈的違法違紀行為，或為違法行為充當保護傘的，要堅決予以嚴厲打擊，該立案的立案，該查處的查處，確保集中行動取得實效。
同志們，漁業生產秩序綜合治理集中行動意義深遠，責任重大，任務艱巨。我們一定要統一思想，堅定信心，扎實工作，確保圓滿完成集中行動的各項工作任務，為建設漁業資源可持續發展和生態環境保護作出積極貢獻。
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