為積極響應“大力推進供給側結構性改革，聚焦重點、狠抓落實，打好降成本、優環境、去產能的政策‘組合拳’”的政策要求，按照省委省政府《關于進一步深化國資國企改革的意見》、《X省屬國資國企改革實施方案》和《X省人民政府關于打造國有企業改革“X樣板”的實施意見》的部署，XX集團公司針對部分系統內部企業盈利能力不足和發展后勁乏力的問題，堅持分類推進，著力控制增量、優化存量、提升質量，積極穩妥做好去產能工作，把去產能與推動產業轉型升級有機結合。同時結合省委第五巡視組巡視反饋意見，進一步加強國有資產運營與管理，做大做強做實做優國有資本投資運營平臺，充分發揮資源整合平臺功能，積極推進了國有經濟布局優化和結構調整，提高了國有資本配置及運營效率。
一、凝聚共識、理順思路，夯實整合重組基礎
在推進國有經濟布局優化和結構調整方面，XX集團公司始終按照前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局和階段性推進的方式方法，對全系統資產進行大盤點、大清查。經梳理，系統內企業存在資源分布較分散、分布結構不合理（功能重疊）、存在僵尸企業、剝離國有企業辦社會職能不徹底以及內部治理機制不夠完善等問題。20XX年，通過系統梳理摸排，共整理出X戶正常經營企業（含各級子企業分公司等，下同）和X戶僵尸企業；2018年，第二次梳理完成了X戶正常經營企業及X戶僵尸企業，并逐步完成了X戶僵尸企業的出清工作；2020年，繼續通過壓縮管理戶數將正常經營企業梳理精簡至X戶；2021年，最終梳理完成X戶正常經營企業和X戶僵尸企業，出資監管企業通過“合并同類項”由X家精簡為X家，形成了X個產業集團、X個專業經營企業、X個新興產業培育企業和X個資產托管平臺的“X”管理格局。
二、有進有退、協同高效，進一步扎穩改革步伐
（一）以機制改革激活高質量發展“動力源”。
XX集團公司始終堅定不移深化改革，主動承接并全力推進各項改革創新試點落地，職業經理人制度試點率先在省屬企業中推行，“雙百行動”、“百戶混改”等進展明顯，員工持股、項目跟投等激勵約束機制深入探索，活力和內生動力持續增強。近年來，大成系統特色產業板塊不斷培育壯大，高質量發展基礎也更為穩固。糧食食品、綠色產業、人文事業、國土開發、現代服務等產業競相發展，形成一批在省內乃至國內具有一定影響力的產業龍頭企業，創出了X國資特色。XX集團通過挖掘品牌、渠道和人才優勢，抓住政策機遇，創新商業模式和營銷模式，同時積極打通大米產業鏈，強化“XX”品牌建設，形成“種業種植+加工+食品銷售”三位一體的產業布局，基于線上線下的多元銷售渠道網絡，打造省屬領先糧油品牌商。
（二）做好非主業或低效無效資產“清道夫”。
XX集團公司采取注銷清算、整合重組、股權轉讓、空殼化等多種方式，成功實現了低效無效的資產的“斷舍離”，將寶貴的資源要素從那些產能嚴重過剩的、增長空間有限的產業和僵尸企業中釋放出來。一是完成僵尸企業出清工作。對照《關于進一步明確“僵尸企業”處置中有關具體事項的通知》文件要求，工作組整理出X戶“僵尸企業”（含由工信廳負責處置的X戶和科學院負責處置的X戶），已全部處置完畢，處置完成率X%。二是完成剝離國有企業辦社會職能工作。公司出資監管企業中有X戶企業涉及國有企業辦社會職能，已全部移交到位，其中：軍工托管企業有X家社區，已于2018年前完成市政社區分離，“三供一業”也同步分離移交；XX所屬企業X家和托管X家、軍工X家托管企業、機電托管的進出口公司、教育所屬的火炬公司，涉及退休人員共計X人，已完成退休人員社會化管理，完成率X%。
（三）整合資產管理平臺，做好改革“急先鋒”。
在XX集團公司改革領導小組的領導下，成立了托管平臺重組、火炬公司股權處置和中控精密股權處置等項目組，分批分步完成XX和惠民棚改小組的托管事宜。軍工作為XX集團公司唯一資產管理平臺，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，全面實行定責定崗定編定員，規范勞動用工，完善考核機制。為實現平穩接收，第一時間成立了X個專項工作組，分別針對人、財、物、事進行梳理，深入調研，摸清情況，理清思路。嚴格實行“收支兩條線”及預決算管理，規范費用支出，降低管理風險。同時為全面促進國有資產保值增值，層層簽訂目標責任書，將事與績效全面掛鉤。通過完善法人治理結構，建立健全托管制度體系，努力將軍工打造成在全省有一定影響力的管理專業、運營高效的國有資產托管平臺。
在推進國有經濟布局優化和結構調整的時代答卷中，XX集團公司認真貫徹落實習近平總書記視察X重要講話精神，認真落實中央和我省關于國有企業改革創新的決策部署，充分發揮龍頭作用，配置相應的資源，落實供給側結構性改革“瘦身健體”，為努力打造“兩個標桿”、實現“兩個突破”奠定了堅實基礎。下一步，XX集團公司將繼續對標對表推進XX集團公司改革創新三年行動工作，穩妥承接經營性國有資產集中統一監管工作，積極探索所屬出資監管企業非主業或低效無效資產剝離工作，搶抓機遇，樹立省級資產管理平臺標桿形象！
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